Финансовая политика

Финансовая политика — это совокупность целенаправленных действий, мер, методов и инструментов в сфере финансовых отношений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов для достижения целей экономических субъектов. Она проводится на каждом уровне финансовой системы и выступает составной частью экономической политики.

Что означает термин

Термин обозначает системный подход к управлению финансовыми ресурсами, охватывающий не только государственный, но и все нижестоящие уровни финансовой системы. В экономической литературе отсутствует единое определение финансовой политики: одни авторы сводят её к мероприятиям государства по мобилизации и использованию финансовых ресурсов, другие — к методологическим принципам и формам организации финансов, третьи — к самостоятельной сфере деятельности в области финансовых отношений. Объединяющим признаком остаётся целенаправленное воздействие на формирование, распределение и использование денежных средств, согласующее ставящиеся цели с реальными возможностями участников хозяйственной деятельности.

Как устроено

Финансовая политика конкретизирует направления развития народного хозяйства, определяет объём и источники финансовых ресурсов, а также порядок их использования. Составными частями финансовой политики называют налоговую, бюджетно-финансовую и денежно-кредитную политику. На государственном уровне выделяют два главных направления: денежно-кредитную (монетарную) политику, осуществляемую центральным банком, и бюджетно-налоговую (фискальную) политику. Основная задача государственной финансовой политики — достижение макроэкономического равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.

Где применяется

Финансовая политика проводится в каждом звене и на каждом уровне финансовой системы — от глобального до уровня отдельного экономического субъекта. На практике она реализуется через формирование и исполнение государственного бюджета, регулирование денежного обращения и воздействие на курс национальной валюты центральным банком, налоговое регулирование (установление ставок, льгот и сборов), а также распределение финансовых ресурсов между отраслями, регионами и социальными группами населения.

История возникновения

Понятие финансовой политики как содействия экономическим успехам и развитию производительных сил страны было сформулировано С. Ю. Витте в 1893 году в докладе о государственной росписи. В современной российской практике примером использования монетарного инструментария служит режим монетарного таргетирования, применявшийся в 1999–2002 годах.